驾照“直考”该不该继续推行？

    专家认为公民有权利选择驾照直考，而驾校方认为驾照直考会催生一批黑教练。那么到底该不该继续推行驾照直考呢？

　　本网前段时间报道了湘潭在全省率先推行驾照直考，在推行过程中遭遇瓶颈，在社会上引起强烈反响。为此，昨日下午，来自长沙、湘潭的驾培协会和驾培管理办公室的负责人与提出“直考”概念的欧爱民教授，在湘潭大学法学院内进行一次激烈的讨论，笔者把部分内容摘选如下。

　　全面直考会导致黑教练泛滥?

　　驾培协会负责说，按照《道路交通安全法》规定，学习机动驾驶技术应该使用教练车，在教练员随车指导下进行。若无条件允许初学驾驶人直接报考，会助长大量初学者使用“黑车”直接上公路练车，即无证驾车，不使用装有刹车的教练车，也没有教练员指导，把公路当免费训练场，既危害交通安全，又造成交通堵塞。

　　欧爱民教授回应说，“直考”并不是所谓的“自学考试”，绝不是要“直考”学员不通过正规训练就参加考试。推行“直考”最终的目的是让驾驶员培训多元化，增加学员的可选择性。重新定位驾校的功能，由原有的“套餐式”服务逐步转变为“菜单式”服务。

　　全面直考会造成资源巨大浪费？

　　驾校方认为，若全面推行“直考”政策，大量初学者将盲目报名考试，不可避免地增加考试中心的工作量；其次，参加“直考”学员无需统一预约报考，随意性大，由于大部分“直考”学员基础薄弱，不得不反复参加补考，浪费了时间和补考费用，不仅没有节约支出，反而增加了不必要的经济支出。

　　湘潭市交警支队驾管科副科长黄河回应说，交警部门曾每月选取固定时间专门安排“直考”学员考试，但由于目前“直考”人数不多，且不确定性大，这种办法的行政成本相当高。经过摸索，交警支队采取了“满五推一”的新办法，即每个科目考试预约人数满五人后，就将考试时间向后推一天。黄河表示：“这是目前既能满足学员考试需要，又不浪费警务资源的有效办法。”

　　直考会引发学员与驾校矛盾？

　　驾校方认为，由于年初驾驶员培训费提价，引发大批学员涌向驾校，目前积压情况十分严重，而每所驾校每个月都只有固定的考试计划人数，而“直考”人员没有人数限制，这样导致未经过培训的参考人能直接参考，经过培训的参考人反倒受到限制。这必将引发学员与驾校的矛盾，每个驾校都将面临学员聚众闹事的风险。

　　湘潭市驾培协会会长戴国军认为，随着“直考”的推行，驾考培训的竞争将会越来越激烈。“直考”的推行，对于湘潭市21所驾校来说，则感受到了另一种无形的压力。

　　欧爱民教授回应说，废止“驾考合一”确保了公民的考驾选择权，是社会法制进步的象征，但并非是不加分析、不加甄别地盲目进行。传统的驾校学习增加了公民学驾驶技术成本，对已掌握驾驶技能的人来说，比如驾驶证丢失未及时补办的、部队转业人员在部队已学会开车的，这些人考驾驶证也必须再次经过驾校培训，并通过驾校报名参加考试，无疑在费用上和时间上增加了成本。同时，规定公民只能在驾校学习驾驶技能，限制了公民学习的自由权。

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