日本高龄驾驶者驾驶资格管理有新规

    日前，召开的两会上有代表提议终止60岁驾驶员需每年体检提供身份证明的规定，可见高龄驾驶人在被社会关注。近日，日本也重新规范了高龄驾驶者驾驶资格的管理制度。

　　多年来，随着日本社会老龄化程度的不断加剧，年龄超过75周岁但仍持有驾照的高龄驾驶者人数持续增加。这不可避免地带来了道路交通安全方面的隐患。近年来，造成人员死亡的恶性交通安全事故中，高龄驾驶者的比例大幅提高。因此，制定出一套科学合理的标准，在众多高龄驾驶者中，将不能达到安全驾驶基本要求的人筛选出来，成为摆在日本政府面前的一道难题。

　　记者了解到，日本内阁会议日前决定通过了政府提交的道路交通法修正案。该修正案旨在通过强化对高龄驾驶者记忆力、判断力等认知能力的检测和诊断，重新规范针对高龄驾驶者驾驶资格的管理制度。

　　根据日本现行法律，75周岁以上的驾照持有人在办理三年一度的驾照更新手续时，必须接受一项名为“认知机能检查”的书面测试。根据该测试结果，高龄驾驶者的记忆力和判断力等认知能力将被划分为“低下”“较为低下”和“正常”等三个档次，并分别被称为第一、二、三类别。

　　对于第一类别，尽管“认知机能检查”的结果已经显示其认知能力“低下”，在驾驶安全方面存在较高风险，但只有当其出现逆行、闯红灯等严重交通违章行为之后，才必须接受医生的诊断。若医生诊断其具有相应症状，则其驾照将被停用或者吊销。

　　日本警察厅的统计数据显示，在2013年，共有约145万多名高龄驾驶者接受“认知机能检查”。尽管有多达约3.5万人被判定为第一类别，但进入医生诊断环节的仅有524人。其中，只有118人被停止或吊销驾照。由此可见，现行法律的规定对于危险系数最高的第一类别过于宽松，从而导致其中接受医生诊断的比例明显偏低。

　　有鉴于此，此次修正案规定，今后凡在“认知机能检查”中被判定为第一类别，无论其是否出现交通违章行为，都必须无一例外地接受医生诊断。另一方面，在现行法律中，高龄驾驶者如果能够在当次的“认知机能检查”中被判定为第二或第三类别，则无论其是否出现交通违章行为，在距离下次接受该测试之前的3年内，都没有义务再次接受测试。但在新的修正案中，第二和第三类别一旦出现了特定的交通违章行为，则必须再次接受临时的“认知机能检查”，从而确保及时、准确地甄别出那些已经由第二、三类别转变为第一类别的高龄驾驶者。

　　此外，在驾照类别上，该修正案在原有的普通、中型、大型等三大类的基础之上，增加了“准中型”这一新的类别，借此来对日本国内驾照实行更为精细化的管理。对此，有日本媒体评论认为，虽然该修正案所提出的所有改进措施，最终能否实现其立法初衷，切实减少高龄驾驶者的交通事故，还有待于进一步观察。

　　高龄驾驶人增多显然已经不是日本一国出现的问题，在中国也同样如此，相信未来高龄驾驶人的基数会进一步加大，到时如何有效筛选合格驾驶人必然也会成为我国需要解决的问题，日本在此方面的探索，相信会有一定的借鉴意义！

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