北京交警严打“借本消分”

     9月14日，恶性交通肇事事件再次发生，辽宁沈阳醉酒司机连撞四人，造成一死三伤。今年以来，频频引发的恶性交通肇事引发社会各界的广泛关注。

    为遏制和打击交通违章行为，北京交管局近日采用“实名制处理交通违章”制度，大力打击“借本消分”现象。即驾驶员前往交通执法站处理探头等监控设备拍下的违章记录时，必须出示本人驾照，否则将被交警“驳回”，不予办理。此举的出台，引发了社会各界对当前“借本消分”行为的热议。业界认为，尽快完善“谁违章谁扣分”的举措，才能真正根除“借本消分”现象。

    按照《道交法》等法规的规定，在一个记分周期内，违章记分一旦达到12分上限，驾照将被扣留，驾驶员必须重新接受为期15天的交通法规培训，考试合格后才能再次拥有驾驶资格。事实上，目前交通电子监控设备只能拍到违章车辆，不能清晰显示驾驶员相貌，加上执法部门人员不足等因素，导致一些违章驾驶员通过出钱让有驾照却没有车或很少开车的人代为扣分的现象频发。

    记者调查发现，除了找熟人代扣，个别人甚至以“借本消分”为业，从事“消除交通违章记分”生意，手中掌握大量没开车上路的驾驶员的车本，再次“分配”12分违章记分。

    近日，《中国青年报》社会调查中心通过民意[综述 图片 论坛]中国网和搜狐新闻社区，对3061人（63.5%的人属于“有车一族”）进行的调查显示， 72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象。由于交通安全违法行为实行累积记分制度，记分周期为1年，共计12分，一年内违章记分不满12分，则第二年自动归零，驾照可继续使用。由于对扣分者影响不大，下属、朋友代扣最为常见。

    据了解，记者在佛山的论坛发现，“替人代扣分，帮你排忧解难”的帖子随处张贴。代扣分价格多为1分要50到80元不等。记者在某网站看到，由佛山市南海区X新汽车用品店发布的广告更是以低价醒目，南海交通违章20元/ 单。

    “充其量是罚点钱，这对于经济型车主而言有一定的震慑力，但不差钱的人大量存在。”某豪华车的车主任先生告诉记者。他坦言，如果超速和冲灯会被吊销驾照，他应该会很好地权衡一下。如果仅仅是罚款，为一点小事情他都可能超速驾驶。“身边不少朋友也有这样的习惯，在这个效率至上的社会，时间就是金钱。”

    由于“借本消分”现象风行，因扣分而吊销驾照的人极为罕见。一些驾校负责人也表示，如果严格执行谁违章谁扣分，相信不少车主需要重考驾照。当前重考人数少之又少的原因主要与“借本消分”的现象有很大关系。

    目前，交通违章罚款缴纳可到违章所在地交警业务大厅进行，而省内的违章可在任何一家邮政网点代办，随着信息化手段的普及，缴纳罚款还可通过手机号码捆绑特定银行账号方式缴交。

    记者了解到，当前省内的交通违章执法部门并没有对拍摄到的违章行为实际驾驶人和被扣分人进行查验。无论通过那种方式缴交罚款，只要持有效驾驶证件，就能办理交通违法罚款和进行代扣分，并不要求驾驶证本人亲自到场。

    而相关调查还显示，67.0%的人指出，代扣分现象的存在，纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐患；59.4%的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。67.2%的人认为，产生代扣分现象的原因，是交通法规有漏洞；43.9%的人认为，代扣现象有损法律尊严。

    就北京严查“借本消分”现象，佛山众多受访者表示，北京交警部门的做法会给“代扣分”现象带来办理程序上的麻烦，但并不能根治“代扣分”现象。毕竟，在利益的驱动下，顶包者仍会大量存在。

    专家指出，根治的关键有赖于科技手段和大众法律意识的提高。随着影像技术的发展，影像辅助处罚违章人的前提已经实现。只有当处罚尤其是吊销驾照的行为真正触动处罚违章当事人的权益，才能震慑“不畏扣钱”的当事人。