消除“本本族”需完善法规

    一名有“证龄”无“驾龄”的“本本族”错把油门当刹车，在小区道路上连撞13人，引发了1死12伤的悲剧。这是近日发生在上海浦东的一起重大交通事故。而早在数年前，上海田林地区也发生过一起极其相似的“本本族”因操作不当而造成人员伤亡的车祸。

　　随着有证无车、很少驾车的“本本族”数量不断增加，他们给道路交通带来的安全隐患越来越大，然而现有交通法规对“本本族”均无涉及。完善法规，建立合理的驾驶员年度审验制度已迫在眉睫。

　　“本本族”司机小区酿成惨剧

　　9月5日上午7时55分，上海浦东临沂五村小区上演“疯狂”一幕：“苏K6G445”牌照银色轿车失控后冲出100多米，发疯般地接连撞倒13位居民，并与多辆面包车、电瓶车、自行车发生碰擦，当场造成1死12伤，其中2人伤势严重。肇事者唐某是上海人，外资企业的白领。2007年4月领到驾照后至事发当日，一直没有驾驶过机动车，属于典型的无多少驾车经验的“本本族”，其所驾驶的车辆也是向朋友所借。目前唐某已被警方刑事拘留。

　　据交警事故处理部门初步统计，近两年，上海全市驾龄在3年以内的机动车驾驶员发生的交通事故占全年交通事故的三成，交通肇事者中，3年驾龄以内的又以“本本族”肇事居多。

　　另据上海市车辆管理所不完全统计，截至今年8月份，上海市机动车驾驶执照持有者有近400万人，而各类机动车在240万左右。粗略估算，目前上海的“本本族”可能已超过100万人。

　　有调查表明，“本本族”一般取证后很少驾车，驾驶技能比较生疏，心理素质也比较差，一旦遇突发情况往往手足无措。道路上众多车辆的随意变道、违法抢道等行为，也常常令“本本族”反应不及而发生事故。

　　持证时间长不等于经验丰富

　　“人们判断某个人的驾驶技术时，往往习惯用驾龄衡量，理论上持证时间就等于驾驶时间。”一位交警介绍说。他同时指出，看驾证是看不出车技的，持证时间长不等于驾车经验丰富。

　　有关人员表示，目前，所有类别驾照的基准有效期都是统一的6年。而6年到期前的总审核，主要检查身体情况和违规记录。由于现在一般人考取的基本都是C照，很多人又因为没有车自然不会有违规记录，因此“本本族”的驾照可以长期有效。驾照审验中没有对实际驾驶技术的检查，这个疏漏客观上造成了“本本族”合法驾驶却不会驾驶的现象。

　　那么该如何检验“本本族”的实际技术状况？有人建议，将驾驶证分为几个等级，以区分驾驶人的技术状况。也有人提出“以行驶里程判断驾龄长短”，即给车辆装上读卡器并在行驶中插上驾驶证。

　　不过，交警部门认为，对驾驶者分级划分的标准离不开驾龄，离不开参照持证时间，要区分还是有难度。而使用读卡器进行检验实施起来更难，因为要给车辆配备插卡器，就必须要求驾驶证有数字储存功能，车、卡一致，而且要有人监督等。

　　应建立多管齐下的“回炉制”

　　据了解，现行的道路交通法律法规等均未涉及针对“本本族”的管理。交警在执勤中很难发现或发现后无处理依据，无形中助长了“本本族”群体的不断扩大。因此，有专家建议，不妨建立多管齐下的“回炉制度”。即规定初次领到驾驶证的人在无车可开的情况下，必须回到驾校再次练习。

　　一位驾校教练告诉记者，“本本族”在驾驶过程中，容易出现偏离车道、跨线行驶、踩刹车太猛等问题。他们刚上路时，对车宽等没有充分的了解，开车过程中不会留有一定的余地，一旦出现问题就惊慌失措，很容易酿成大的交通安全事故。因此，这些“本本族”到驾校“回炉”很有必要。他曾经让一名“本本族”试着开过一个路口，这位“本本族”的脚根本不知道往哪里踩，本想刹车，却错踩油门，短短的一段路，就熄火五六次。

　　上海驾培行业协会一名负责人表示，对于“本本族”，应该按学车前、学车中、拿照后三个时间段进行相应的引导。交管部门可以对有证无驾驶技能的“本本族”采取相关措施，责令其一定期限内进行培训、考试。

　　“应建立合理的驾驶员年度审验制度，具体到身体状况、驾驶状况，特别是驾驶里程、车型、交通违法、事故情况，适时开展驾驶技能审查考试，真正了解驾驶员的技能情况。”车管部门相关负责人建议，对于未审验合格而驾驶机动车的，依据相关法律法规从严查处，从而逐步消除“本本族”上路驾驶的盲区。