驾培整顿拒奏“绵羊音”

    取消“引车员”,学好交规,科学发展观,基层建设,驾培,考试

    众悦网独家述评：从三月初开始，上海就在全市范围内集中开展了为期八个月的机动车驾驶人培训行业非法收取“考试保险费”专项整治行动，自此，针对上海驾培行业的整治甚至改革正式拉开了帷幕，一系列重大举措相继出台。

    目前，为期8个月的“考试保险费”整治行动正在按照源头管理、突出重点、有序推进的工作思路稳步进行。该行动分为5步来进行：结合启用公安部“驾驶人培训和考试业务监管系统”，建立科目一教考中心，建成布局合理、标准化的、年考量能够满足60多万人次考试的专用科目一考试点，其他现有考试点则改为教学点使用，从而实现考试点和教学点彻底分离，以达到基本消除科目一考试舞弊现象的目的；制定行业自律规定；推行科目二考试引车员统一管理调度和考生随即选择考试车制度；实行考前普查；制定《非法收取“考试保险费”处分办法》。《办法》明确要求，首次发生并查实的，该驾校一年内的单车带教人数减少一人；再次发生并查实的，该驾校一年内的单车带教人数减少二人；第三次发生并查实的，该驾校停止整顿3至6个月。为了巩固行动成果，本月至9月底仍会再次排摸、分析教练员、工作人员的队伍状况，查找整治工作中存在的薄弱环节，进行针对性的改进。工作小组成员表示，整个行动将坚决贯彻“专项整治与考试改革相结合，坚持全面普查与重点整治相结合，并坚决遏制机动车驾驶人培训行业非法收取‘考试保险费’现象，从而为进一步推进‘教考分离’制度改革打下坚实基础”的指导思想和“严格自查自纠、狠抓措施落实、加强协作配合”的工作要求，力求为学员营造一个规范、透明的学车环境而不懈努力！

    同时，本月起还将有10所驾校培训基地的科目二考试取消“领车员”制度，统一由信息化实时监考仪进行监考评分；10月1日前，这种考试仪将覆盖所有驾校。目前，本市共有驾驶员培训部130多家，而真正有培训基地的仅20多家。按以往考试惯例，学员在练习场进行科目二考试（即小路考、桩考）时都有一位随车教练，俗称“领车员”。而启用信息化实时监考仪后，教练除了平时对学员严格训练外，考试时帮不了任何忙，全部由学员自己独立完成。

    “今年驾培最大的改革就是桩考和小路考均取消了领车员，考生完全要靠驾驶技巧、通过路标指引，完成考试。”取消领车员之后，考驾照“塞红包”、“送香烟”等行为将得到一定程度的抑制，并且可以更好地培养学员过硬的操作技能，路考考官换成了精密的科学仪器，则让考试更加公正、公平和透明，避免了人为因素造成的考试不公等现象的发生。

    为了配合取消领车员制度所带来的考试难度增加，小路考中限宽门等科目的最低时速从每小时20公里调整到每小时5公里。同时，考场还将增设新的安全防护设施，除了小路考的考试线路两边都增设安全护栏外，还在考试车上安装了安全限速装置。另外，如遇到突发状况，监控室内的考官也可通过远程控制系统，对考试车辆进行强制刹车。

    此外，为了能够在根源上遏制马路杀手，上海A1、A2、A3、B1、B2准驾车型的科目三考试将全部实行夜间考试，C1、C2准驾车型的科目三考试随机抽取20%以上进行夜间考试。

    另外，对于大客车考试，新考法也作出了明确更改，在保持以往转弯、调头等低难度的考核项目外，考生必须完成3至5公里的复杂路段驾驶，合格者才能过关。

    而上述有关上海驾考难度改革的调整将在今年9月份全面推广。

    与此同时，为建立长效管理机制，上海正酝酿实行“3年内重大交通事故追查制度”，即对于新近考出驾照的人员，有关部门将在3年时间内进行跟踪调查，一旦发生重大交通事故，除了作出应有的处罚处理外，交管部门还将追究驾校、培训教官甚至体检部门的连带责任。驾校将按其教学质量等实施末位淘汰制。

    而作为驾培行业，则会全面实施“驾驶人培训和考试业务监管系统”，尤其要制定驾校培训能力评估标准，全面评估驾校培训能力，并逐步与单车培训人数、考试人数挂钩。
当然，要使整治效果得到长期和根本的体现，驾培自身必须正本清源，这就必须在思想上达到统一。对于学员，可以采取严格管理措施和思想引导的方法。而对于驾校，则必须积极落实科学发展观，树立行业新作风。

    在上海市机动车驾驶员培训行业协会、上海市机动车驾驶员培训中心统筹兼顾下，一个由15位专业人才组成，能够为驾培行业提供教学、管理、设备、法律等方面咨询的专家咨询委员会正式成立。这将有利于掌控行业规范经营及健康、有序竞争，强化培训机构内部管理的力度，促进教练员队伍综合素质的提高，更好地推进规范化教学活动的深入开展。
更可喜可贺的是，属于驾培行业自己的第一张行业刊物《驾培简报》也开始正式发行。该刊将充分利用好《简报》所特有的信息传动窗口作用，除了向会员单位提供最新页内动态和信息导向，还会进一步拓宽办刊思路，提高办刊质量。

    而随着世博会脚步的临近，各个驾校也以提升全体干部、员工的文明素养和世博知识普及为重点，积极营造学习、参与、奉献世博的浓厚氛围，认真组织了对全体人员分期分批进行世博知识和市民素养的培训与考核，不断提高东道主意识和主人翁意识，增强了解世博、参与世博、服务世博的积极性和主动性。比如，有的还开展了道路交通志愿者活动等。

    由此我们可以得出，驾培行业的整顿和驾考改革将不会再现以往的“雷声大、雨点小”，因为几乎历时一年，不断出台强有力的措施，驾校予以积极配合，这些都已经明确昭示了整个驾培行业对于整治和改革的上下一心——哪怕任重而道远，驾培行业整顿也拒绝奏出“绵羊音”！

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