心平气和细说“马路罚款”

    

    老交警话说：倒置的手段和目的
    关键词：创收任务考核
    陪同采访的几天里，老交警和记者进行交谈，他说：“关键是利益驱动，交警个人收了钱叫黑钱，要受处罚的，开票罚款叫创收。”他和记者有一番对话。
    记 者：你为什么看不惯这样的罚款？
    老交警：我是个快退休的本科军校转业的老交警了。不能说看不惯，只是不适应，这和军人秉性无关。说实话，我有些亲戚也是跑货运的，在本县我还能关照点，但他们都是跑长途的，经常叨叨路上的经历。时间久了，除了脸上挂不住，你会觉得路是越修越长了，可属于司机的道似乎越来越窄，简直到了无路可走的地步。
    记 者：这不是严格执法吗？
    老交警：看起来严格啦，但效果呢？实话告诉你，每个基层交警头上都有创收任务。我这样说有个前提，就是肯定交警为安全所做的工作和付出的辛苦。
    记 者：作为一名交警，你实话告诉我，罚款究竟能多大程度降低事故隐患？
    老交警：我个人观点，没有必然联系。罚款仅是许多执法手段中的一种，只是用的频繁了就出现了一些乱象。有时候我觉得交警执法有点像老师管孩子，似乎司机一驾车就弱智，就不要命了。创收的目的必然导致执法的随意，“先拦车，再找毛病，然后开单罚款”。和人一样，如果严格按照“健康标准”对照，70%的汽车都是“亚健康”状态，都是潜在的“罚款源”。
    老交警：当然，罚款是有效的，但却不是万能的。在长期的司机、交警对峙中，形成了一种固定模式或者说本能：敬礼-停车-拿本-开单-罚款。作为处罚手段的罚款在这一过程中，应有的警示作用没有了，创收的色彩却更浓了。这不能不让司机感到窒息——心理上的不安全必然导致驾技发挥失常。
    社会反应：开窗透气新规定
    关键词：轻微违章批评教育
    《规定》明确了15种轻微违章将不被罚款，同时明确了滞纳金的上限。此两处亮点让众多司机长期如芒刺背的心理压力得以缓释，“有种开窗透气的感觉”。
    结合1月1日就开始施行的 《交通警察道路执勤执法工作规范》，老交警认为，这是公安部高层针对道路安全执法的现状做出的，“对轻微违章批评教育后迅速放行，这才是目的与手段的良性统一。”
    《规定》和《规范》的亮点正在于此，运城司机李二宝告诉记者：“以批评教育为主，辅之以罚款手段，这叫人心服口服，更能起到保证交通安全的作用。”这位教师出身、54岁的老司机每年比同行要多挣钱近万元，原因是他几乎没有罚款。同行介绍李二宝的杀手锏是 “他口袋里经常装着各地纠风办的电话和政策规定，”但他的另一招却被同行鄙夷，“他口袋里装瓶速效救心丸，动不动掏出来吓唬交警”。众多司机在对两部新规持欢呼态度的同时，也担心在执行中走样，“如果不消除罚款创收，就会‘政策一尺，对策一丈’。我们天天上路个别交警很会‘执法’，常常是我们自己宁愿缴罚款，也不磨时间。”在临汾霍侯路边一饭店，许多大车司机异口同声地说。