一辆教练车竟坐了11名学员

    四川省成都市从4月1日起对驾驶培训实行刷卡学车制，要求驾校保证4名学员一辆教练车。记者近期调查发现，部分驾校没有执行，有网友称按照《机动车驾驶员培训管理规定》，四川省成都市已从4月1日起对驾驶培训实行刷卡学车制，即通过IC卡指纹计时管理系统，要求学员必须完成86个小时的培训才能参加考试。同时规定，驾驶培训学校要保证一辆教练车不超过4名学员，学费则从原来的2300元上涨到3360元。这一管理举措推出一个月来，个别驾校没有执行相关政策，借机大赚昧心钱，引发不少投诉。日前，本报记者对成都市驾驶培训市场进行了调查。

　　一驾校227名学员一辆教练车

　　成都市交管部门推行IC卡计时培训的初衷，是将使驾校招生、培训等置于管理部门和驾校的监控之下。在新政即将推出之前，成都市不少驾校打出“再不报名就要涨价了，学车更困难”的旗号，招揽学员。一时间，市民学车报名火爆，超出了一些驾校的承受能力。

　　成都市民廖莎在蜀安驾校的一个报名点咨询时，对方口头承诺“包接送”、“4名学员一辆教练车”。当廖莎学车后发现，蜀安驾校没有接送过她，由于离训练场较远，她每次坐车要花一个多小时的时间。赶到训练场后，她发现不是4名学员一辆教练车，而是十多个甚至二十多个学员等着一辆车，培训中“运气好能开个十多分钟，运气不好只开几分钟”。

　　在蜀安驾校的百度贴吧，不少学员称自己报名3个月了，还没练过车，提出退费时被要求支付违约金。另一位网友称，一辆教练车最多一次竟坐了11名学员，因超载被警察罚了款，教练便让学员分摊。

　　蜀安驾校给廖莎的解释是，学员多、车辆不足，所以不能接送;同一时间学车的学员来多少算多少，“即使是(一辆车)一二十人也没有办法”。

　　4月30日，蜀安驾校在给中国消费网四川频道的一份投诉回复中称，截至4月15日，该校在校学员达到了创纪录的11.73万余人，该校共有教练车516辆，平均每部教练车学员达到了227人。4月5日，该校已向成都市交管部门提交报告，计划新增教练车280部，把每部教练车上学车的学员降低到140余人。

　　一些报名点靠承诺招揽学员

　　本报记者调查发现，成都市新的驾驶培训管理举措实行一个月后，一些驾校报名点仍在通过承诺来招揽学员。

　　5月10日，本报记者来到蜀安驾校位于双顺路的一家报名点，工作人员开始称培训费是3360元，优惠价为2500元，并承诺“包接送”，“随到随学”，“从报名开始，3个月就考得完”。当记者询问多少名学员一辆教练车时，工作人员回答说“一般是四五个人一辆车”。在蜀安驾校的另一个报名点，工作人员同样承诺“两个月就可以拿到驾照”，“免费包接送”，“4名学员一辆桑塔纳教练车”。

　　与此同时，记者暗访多家驾校报名点后发现，已从4月1日实行的刷卡学车制没有被执行。据成都市交管部门有关人士介绍，目前，成都市只有3000多辆教练车装上了计时培训系统，还有近千辆教练车没装，另外大约有100多辆黑教练车无法纳入管理。同时，计时培训系统尚不完善，存在代刷卡的漏洞。

　　5月18日，成都市交通管理委员会交通运输管理处负责人崔永珠告诉本报记者，成都市有62所驾校、4093辆教练车，受刷卡学车的影响，目前参加培训的学员约有40万人左右。该市近期将投放一批教练车，缓解学员积压的矛盾。崔永珠说，要根据驾校资质等级、质量信誉考核、场地规模、消费者投诉等指标，对驾校进行综合评估后确定增加教练车的具体事宜。

　　据崔永珠介绍，在该市驾校去年的质量信誉考核中，12所被评为AAA级驾校中没有蜀安驾校，原因是蜀安驾校挂靠车辆过多，学员数量与教练车数量比率过高，学员投诉多。

　　不少教练车属于私人车辆违规挂靠

　　据悉，交通部《机动车驾驶员培训管理规定》中要求，“不得允许社会车辆以其名义开展机动车驾驶员培训经营活动”，因此，车辆挂靠驾校属于违规行为。据崔永珠称，成都市4093部教练车中，有不少属于私人车辆违规挂靠。

　　在蜀安驾校设在同和路的报名点，工作人员毫不避讳地告诉本报记者，他们是挂靠在蜀安驾校的私人训练队，下面有十几个报名点，而且还有其他车辆挂靠在他们下面，“总共有200多辆教练车”。

　　挂靠驾校的私人车辆和遍布成都市大街小巷的上千个驾校报名点，实际控制着成都市的驾驶培训市场。成都市交通管理委员会交通运输管理处2008年建立的驾校质量信誉评体系，以及今年4月1日实行的刷卡学车制等措施，其监管着力点均是驾校，但对处于实际核心地位的驾校报名点的监管，几乎是空白。

　　为了强化监管，成都市交管部门已决定对各区(市)县交管所下放管理权，增加监管力量。同时已将驾校报名点管理列入了今年的工作计划，决定对驾校报名点进行一次彻底清理整顿，对不符合相关条件的报名点“该关的关、该并的并”，杜绝其虚假承诺、盲目招收学员的行为。

　　另外，成都市交管部门表示，将继续完善刷卡学车制;加大投诉处理力度，每个季度对外公布投诉处理情况;联合市交管委执法大队，对违规挂靠的教练车进行整顿，集中打击黑教练车。

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