速成驾培滋生“马路杀手”

    近年来，“私家车”数量猛增，“学车热”持续升温，在炙手可热的培训行业中，有些人便打着驾校招生的旗号招生培训；一些想“速成”的学员，也纷纷找私人培训。驾驶培训市场的混乱，导致培训质量下降，给交通安全留下巨大隐患。合肥市政协委员林莉日前提案(宋怡诚、张涤西等10名委员附议)呼吁整治规范驾培市场。

　　“自学”驾员违规率高

　　据合肥有关方面统计数据表明，合法驾校考试合格率远远超过自学考试合格率。在交通事故发生中，正规驾校培训的驾驶员也比那些经过非法培训的驾驶员肇事率要低得多。以合肥2008年第二季度核算为例，自学考试的驾驶员违法行为率高达61.17%，而经过合法驾校培训的学员违法行为率仅为1.04%。

　　“私训”安全隐患多

　　使用的车辆是非法教练车，不具备正规教练车的相关设施和配备，在教学员学车时极易出现危险。具体表现为，由于教练车上有副驾驶自动装制，教练车是黄牌学员号，在规定的区域、范围内，其他正常车辆在行驶时会避让。但是那些非法教练车无此特制设备也无警示市民的教练车黄牌，这是交通事故发生的重大隐患。

　　“教练员”没有教练员资质，大部分没有经过培训，没有取得资格证书。他们没有教学方案，缺乏教学方法，所培训出来的驾驶人员大都是“马路杀手”。

　　培训没有正规的场地、合法的场所，往往是“见缝插针”式的，随意地进行培训。此外，非法培训者，还暗自收取被培训人员的钱、物，破坏了征税制度及财政管理制度，并在某种程度上扰乱了驾培市场。

　　“自考”不受名额限制

　　林莉委员说，由于设置的不对等考试制度，给非法培训人员有了可乘之机。目前驾管所每月只给驾校有限的考试名额，这样就容易造成驾校的学员早已学成，但因没有考试名额而迟迟拿不到驾照。据不完全统计目前各驾校都存在遗留学员问题。但不经驾校培训的自考生却没有任何限制，考试机会要远远多于专业驾校的学员，这必然会滋生一些“不良行业行为”。也正因为如此，迫使一些正规驾校私下培训“自考生”，导致驾培市场会更加混乱，造成恶性竞争。

　　此外，考试主管机关对自学考试人员和对驾校培训人员采取的准予考试的审查制度严重不对等，对自考人员的训练计划几乎没有任何限制及相应的要求，而对经过驾校培训的学员，审核却相当严格：要有一定的培训时间(IC卡记录)、培训记录等资料，否则不准予考试。

　　规范驾培市场

　　林莉委员呼吁，驾培市场亟待整治规范，私自驾驶技能培训是非法的，应当加以取缔。提倡驾校正规培训，杜绝非法驾训，考试的机会更应当一律平等。建议驾管机关能够修改现有的驾考制度，目的在于提高驾驶员综合素质，减少交通事故隐患和发生频率。

　　各驾校目前依法律规定都有相当规模的驾训场地。建议驾管机关组织专家对场地进行考察、评估，对符合考试条件者，应允许作为法定的考试地点。这样可以缓和目前考试人员多、考试场地少的矛盾。

　　林莉委员认为，真正消除隐患，规范驾训市场，还有待社会各职能部门联合综合治理(仅依靠运管处一个职能机关查处不利于工作进行)。政府、公安及交通部门应联手打击不法“教练员”，对一旦被查处核实的非法驾训人员要进行重罚、严惩，甚至吊销驾照。

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